上半年新增专项债发行超2万亿元 预计三季度将进一步提速

    本报记者 韩昱

    上半年，地方债放量发行。《证券日报》记者根据Wind数据统计，今年上半年，各地发行地方债规模约54902亿元，与2024年同期的34928亿元相比，增长约57.2%。这是今年财政政策前置发力的一个突出体现。

    新增专项债发行进度也在加快。据Wind数据统计，今年上半年，各地发行新增专项债规模约21607亿元，较2024年上半年的14935亿元，增长约44.7%。

    陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷在接受《证券日报》记者采访时表示，今年上半年专项债发行规模较去年同期较大幅度增长，体现出政策支持力度增强。上半年新增专项债发行规模增长、投向领域拓宽，对于稳增长、促投资、惠民生等方面具有重要意义。专项债通过加大对基础设施等领域的投资，为经济的持续健康发展提供了有力支撑。

    今年的《政府工作报告》明确，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

    受国务院委托，财政部部长蓝佛安6月24日向十四届全国人大常委会第十六次会议作2024年中央决算的报告。蓝佛安表示，财政部门靠前发力，实施更加积极的财政政策，加强对惠民生、促消费、增后劲领域的投入，推动政策尽快落地见效。

    中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，地方债整体发行规模在上半年创下历史新高。下半年，新增地方债的发行预计明显加快，往年专项债的发行通常呈现前置化特征，且在三季度前基本完成全年的发行计划。二季度末地方债发行已经出现加速的趋势，作为传统的地方债集中发行季度，预计今年三季度地方债发行也将有所加速，单季度新增专项债发行规模或接近2万亿元。

    朱华雷表示，预计三季度新增专项债发行将进一步提速。发行规模将进一步扩大，发行节奏有望加快，投向领域也更加多元化。

    财政部网站6月30日发布的《国务院关于2024年中央决算的报告》显示，下一步，将用好用足更加积极的财政政策，根据形势变化及时推出增量储备政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

    “加快政策落地，强化部门协同，多措并举帮扶困难企业，尽早发行和使用超长期特别国债、专项债券等，发挥财政资金引导和带动效应，支持做好‘两重’‘两新’等工作，推动促消费、扩投资、稳外贸、惠民生等政策早见效、多见效。”蓝佛安说。