聚焦“高水平开放”“防范风险”，这场论坛干货满满！

    本报记者 郭冀川

    在全球经济金融格局发生调整和变化的大背景下，中国市场的开放、稳定与发展，给世界提供了多元化的机遇与选择。在3月18日召开的全球财富管理论坛2023年会上，与会嘉宾将观点与见解聚焦于“高水平开放”“防范风险”。

全球财富管理论坛2023年会现场（图片来源：全球财富管理论坛）

    对外开放有利于中国

    也有利于世界

    中国人民银行副行长宣昌能表示，中国金融市场对外开放日益深化，为投资者做好财富管理和资金配置提供了新的机遇。“近年来，中国先后推出40多项对内、对外金融开放措施，大幅放宽了金融服务的市场准入。中国债券先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通和富时罗素等全球三大债券指数。”他表示，到去年底，境外主体持有境内人民币资产余额为9.6万亿元，较2017年增长1.2倍，其中股票和债券的规模分别为3.2万亿元和3.5万亿元。境外发行人累计在我国债券市场发行“熊猫债”6300亿元人民币。这些都反映了中国债券市场不断提升的国际影响力和吸引力，也反映出全球投资者对中国经济长期稳定发展、金融市场持续扩大开放的信心。

    全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟表示，改革开放至今，外资机构已成为我国金融体系不可或缺的组成部分。在银行业、保险业、证券业、资管领域以及评级、支付领域都有外商独资公司或在华独立实体、中外合资公司。而且，外资机构发挥自身特色优势，为中国金融市场带来经验和活力。

    中国银行副董事长、行长刘金说：“中国金融市场开放程度不断提升，沪深通、沪港通、中港基金互认、债券通、跨境理财通这些双向互联互通机制陆续开通，金融基础设施不断完善，中国资产、中国市场和国际市场的关系日益深化，为全球投资者进行资产配置提供了更多的渠道和可能。人民币资产愈发显示出投资价值，愈发体现出全球资产避风港的作用。”

    全国人大常委会预算工作委员会主任、全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌从贸易角度公布了一系列成果。2022年，中国已经成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，连续第6年保持全球货物贸易第一大国的地位。中国服务贸易额自2014年到2021年连续8年稳居全球第二，利用外资规模多年居发展中国家首位。2019年中国居民人均国内生产总值突破1万美元，2022年保持在1.2万美元以上。同时，对外开放也让世界共享了中国自身发展的巨大红利。2013年至2021年，中国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过G7国家贡献率的总和。

    史耀斌介绍，新冠疫情发生后，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动复工复产，采取有力措施稳定生产和出口，生产总体稳定、出口表现强劲，为各国提供物美价廉的工业制成品，促进全球产业链供应链畅通运转，发挥超大市场规模优势，积极扩大进口，为改善国际供求关系、促进全球经贸发展做出了中国贡献。

    “中国强有力地推进供给侧结构性改革，经济内生动力不断增强，居民总体消费规模持续扩大、消费结构加快升级，工业化、城镇化持续推进，为世界产业新技术的变革、孵化和进步，以及经济新动能的产生、应用和发展都提供了广阔的空间。”史耀斌说。

    完善监管制度

    严守风险底线

    当前，全球在经济和金融治理领域也面临新的挑战，一方面，全球经济政治形势更加严峻复杂，另一方面国际金融市场波动加剧。一家银行的倒闭或者一家大机构的一次违约，都可能让金融从业者的神经紧张起来。

    “近期，美欧个别银行业机构暴露出的风险表明，主要发达经济体货币政策的快速调整在产生外溢效应的同时，也存在内因影响。”宣昌能说，过去长期低利率环境使部分金融机构习惯于在利率低波动性环境下摆布资产负债，缺乏对利率短期、大幅波动的预期和敏感性。硅谷银行的资产负债特征使其对利率变化更为敏感并最终引发风险。

    宣昌能认为，从目前情况看，主要发达经济体通胀短期内能否明显回落还存在不确定性，继续保持较高利率水平可能对银行业等金融体系的稳健运行造成不利影响，这些都增大了货币政策调控面临的“两难”甚至“多难”。

    “要完善监管制度，严守风险底线。”楼继伟表示，最近硅谷银行破产事件发生，提示金融市场在货币政策变化中受到冲击，为免于出现系统性风险，美联储和联邦储备保险公司（FDIC）共同发声保护储户的全部存款安全。“我国政府高度重视防范和化解系统性风险，正在进一步完善金融监管，包括两会后新设立国家金融监管局，调整和优化监管机构设置与职能定位。我们也将继续与各国金融监管机构合作，共同防范化解全球金融系统性风险，维护全球金融市场的稳定与繁荣。”

    楼继伟进一步指出，只有通过不断改革开放增添动力、激发活力，不断完善体制机制，才能形成推动高质量发展的强大合力。面向未来，稳步扩大制度型开放，实行更加积极主动的开放战略，必将以高水平对外开放更有力促进全面深化改革、推动高质量发展。

    中国银保监会副主席曹宇在介绍稳步扩大银行业保险业制度型开放时提出，推动监管规则与国际接轨，加强和完善现代金融监管。他说：“近年来，我们主动对接国际监管规则新标准，开展银行业保险业资本监管改革，提升金融体系的稳健性。《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》已经发布实施，商业银行资本管理办法正在公开征求意见。未来我们还将在气候变化、绿色金融、数字经济等领域进行积极的探索和尝试。”

（编辑 孙倩）