本报记者 刘萌
2015年4月20日，国务院发布《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》和《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》，紧接着，广东、天津、福建自贸试验区正式揭牌。如今，第二批自贸区试验区设立运行满七周年。
根据这三个自贸试验区的总体方案，在战略定位方面，广东自贸试验区提出依托港澳、服务内地、面向世界；天津自贸试验区提出努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区；福建自贸试验区明确围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求。
上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，七年来，广东、天津、福建这三个自贸试验区立足自身功能定位，深化首创性、集成化、差别化改革探索，分别在推动粤港澳大湾区发展、京津冀一体化发展、加强对台经济合作上取得了丰富的成果。如“十三五”时期，广东自贸试验区在投资开放、贸易便利、金融创新、粤港澳合作、政府管理体制等领域形成了多项改革创新成果，其中41项在全国复制推广，6项成为全国最佳实践案例；天津自贸试验区融资租赁的很多改革经验都已经在其他自贸试验区或全国范围内复制推广。
福建自贸试验区福州片区管委会相关负责人日前介绍，七年来，福州自贸片区通过推行政务服务、金融服务、投资贸易便利化等全方位提升措施，以自贸试验区创新改革举措打造最优营商环境。截至2021年底，福州片区累计新增企业4.53万家，注册资本总额9199.87亿元，存量注册企业数是挂牌前的7倍。其中，外资1141个、注册资本798.33亿元，台资443个、注册资本67.57亿元，以不到福州千分之三的面积，吸引了全市新增外资、台资企业数近四成。
从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，我国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。
星图金融研究院高级研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，自贸试验区在港口、航道、高端生产要素聚集等方面优势明显，有助于优化贸易结构、吸引外资流入。历经多次扩容，我国的自贸试验区已形成东中西协调、陆海统筹的全方位、高水平对外开放格局，对我国经济高质量发展起到关键的助力作用。
数据显示，2021年，全国21个自贸试验区及海南自由贸易港实际使用外资2130亿元，实现进出口总额6.8万亿元，同比分别增长19%和29.5%，为稳外资、稳外贸作出了积极贡献。
“栽好梧桐树，自有金凤来。”付一夫表示，下一步，一方面需要在精准有效防控疫情的基础上，赋予自贸试验区更大改革开放自主权，形成更多有针对性、实效性的制度创新成果，进一步推动外贸自由化和便利化；另一方面，着力打造能够持续吸引优质外资企业入驻的市场环境，通过提高投资便利化、优化投资环境等措施，加大投资促进和投资保护的力度，提升自贸试验区利用外资的综合优势，使对外开放举措落地生根。
在肖本华看来，近期受疫情影响，一些外贸企业面临缺箱、缺工等问题。各个自贸试验区应围绕制度创新这一核心，以问题为导向，率先形成与高水平开放、高质量发展相匹配的体系，实现货物、资金、人员等资源要素更加自由便利流动。
（编辑 田冬 才山丹）
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