我国双创税收优惠政策已达89项 持续激发实体活力

    ■本报记者 包兴安

    6月19日，国家税务总局发布新版《“大众创业万众创新”税收优惠政策指引》，归集了截至2019年6月份我国针对创新创业主要环节和关键领域陆续推出的89项税收优惠政策措施，覆盖企业从初创到发展的整个生命周期。其中，2013年以来出台的税收优惠有78项。

    苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，出台一系列“大众创业万众创新”税收优惠政策，有助于降低制造业企业与中小微企业的经营成本，提高盈利能力，可以促使企业将更多的资金投入至创新研发与扩大再生产中，进而推动整体产业转型升级，提升产业竞争力与经济增长质量。

    国家税务总局有关负责人表示，为更好发挥税收助力大众创业、万众创新的税收作用，税务总局于2017年4月份发布了《“大众创业万众创新”税收优惠政策指引》（以下简称《指引》），受到广大纳税人普遍欢迎。党中央、国务院持续加大对创新创业的支持力度，新推出一系列税收优惠政策。税务总局在认真抓好落实的同时，及时跟进梳理，形成了最新《指引》，在2019年6月全国“双创”活动周举办期间特别推出。

    《指引》归集了截至2019年6月我国针对创新创业主要环节和关键领域陆续推出的89项税收优惠政策措施，覆盖企业从初创到发展的整个生命周期。其中，2013年以来出台的税收优惠有78项。

    《指引》延续了2017年的体例，结构上分为引言、优惠事项汇编和政策文件汇编目录。每个优惠事项分为享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据。优惠事项汇编继续按照三个阶段对企业初创期、成长期和成熟期适用的税收优惠政策进行分类整理，在内容上展示了支持创业创新的税收优惠政策最新成果：

    在促进创业就业方面，小型微利企业所得税减半征税范围已由年应纳税所得额30万元以下逐步扩大到300万元以下，增值税起征点已从月销售额3万元提高到10万元，高校毕业生、退役军人等重点群体创业就业政策已“提标扩围”，并将建档立卡贫困人口纳入了政策范围。

    中央财经大学教授樊勇认为，2016年以来，国家多次扩大小型微利企业所得税减半征收范围，2019年，国家将小微企业普惠性税收减免政策作为实施更大规模减税降费的“先手棋”，进一步扩大小微企业的减税红利。减税力度的逐年加大，持续激发了市场主体的创业创新热情。