楼市调控政策精准加码 供需格局持续改善

    本报记者 张芗逸

    6月29日，天津市住房公积金管理中心发布消息称，该中心近日推出购预售商品住房提取住房公积金支付购房首付款便民服务新举措，符合条件的缴存人、配偶及双方父母可一次性申请提取住房公积金金额支付首付款。

    今年上半年，各地围绕盘活存量土地、优化住房供给、调整住房公积金政策、推进住房“以旧换新”等方向，密集推出房地产支持政策，不断充实政策“工具箱”。据中指研究院统计，截至6月28日，各地年内累计出台超500条房地产相关政策。

    “总体而言，今年房地产相关政策转向稳预期，侧重于修复市场供求关系和内生动力。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，同时，房地产领域纾困政策转向长期化，比如在供给端收缩以稳定供求关系，提高新增供应有效性，避免无效供应和低水平供给，注重挖掘潜在需求等，将住房发展与人的发展、城镇化和实体经济结合起来。

    例如，江苏在努力稳定房地产市场的过程中，推出了“四个一”的精细化调控政策，即“一区域一策、一类群体一策、一地块一策、一楼盘一策”。围绕“四个一”政策框架，江苏从土地供应、开发建设、房产销售三个维度提出具体措施。

    值得注意的是，在土地供应方面，江苏的政策支持政府收回收购存量用地，优化规划条件后重新出让；已出让未建住宅用地可按高品质住宅标准优化方案，鼓励通过股权合作、联合开发等方式盘活存量土地。

    上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，今年政策对存量房地产市场的盘活力度显著加大，尤其在土地供应和存量商品房收购方面，各地从“严控增量、优化存量”角度出发，落实了较多实质性举措。

    李宇嘉分析称，聚焦“控增量、去库存、优供给”，各地土地供地开始减少，且根据片区在售新房库存去化周期，决定是否出让土地。同时，各地也在继续降低购房的成本和门槛。

    从具体举措来看，优化住房公积金、发放购房补贴是今年各地降低购房成本的主要发力方向。以贵州为例，日前，贵州省住房和城乡建设厅、贵州省商务厅发布的《关于开展2026年贵州省省级购房消费券活动的公告》明确，对符合条件的购房人，按合同约定房屋总价的1.5%发放消费券，最高不超过1.5万元。

    当前，稳市场政策的作用正在显现。

    “一方面，市场库存得到消化，全国新房待售面积连续3个月下降，重点城市二手房挂牌量开始触顶或下降；另一方面，重点城市住房价格跌幅开始收窄，一线城市新房二手房价格指数连续3个月环比反弹。”李宇嘉认为，这些积极变化与政策在“控增量、去库存、优供给”方面加大力度有关。

    上海易居房地产研究院数据显示，截至2026年6月末，北京、上海、广州、深圳等8个重点城市二手房（含商办等）挂牌量合计为123万套，较2025年12月末的132万套减少9万套，降幅为7%。与2025年6月末相比，挂牌量减少28万套，降幅为19%。

    严跃进认为，从市场效果看，增量与存量关系正在逐步理顺，这不仅有利于房地产市场本身的稳定，也对宏观经济和产业链发展形成正向带动。同时，存量土地的有效盘活，为产业经济发展提供了空间支撑。

    展望下半年政策发力方向，李宇嘉认为，各地要进一步疏通住房“以旧换新”的堵点，将“以旧换新”各主体、环节协同起来，激发居民置换需求。同时，继续在供给端提升“控增量、去库存、优供给”政策精细化水平，通过调节供给总量和结构，平衡供求关系，修复市场的预期和内生动力。