一省级农商银行获批开业 地方国企成农信改革重要参与者

    本报记者 郝飞

    12月23日，国家金融监督管理总局官网发布《新疆金融监管局关于新疆农村商业银行股份有限公司开业的批复》（以下简称《批复》），同意新疆农村商业银行股份有限公司（以下简称“新疆农商银行”）及分支机构开业，开业机构接受国家金融监督管理总局派出机构的属地监督管理。

    《批复》核准新疆农商银行股权结构为：自然人股东9525户、持有股本145.44亿股，占股本总额的41.69%；法人股东849户、持有股本203.44亿股，占股本总额的58.31%。其中：新疆金融投资（集团）有限责任公司（以下简称“新疆金投”）及其关联方持有股本45.8亿股，占股本总额的13.13%。新疆金投是‌新疆维吾尔自治区人民政府批准成立、具有金融属性的国有独资公司。

    《批复》核准新疆农商银行的业务范围包括：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外结算；办理票据承兑与贴现；发行金融债券等。

    新疆农商银行获批开业并非一蹴而就。此前‌新疆维吾尔自治区已通过“分步走”战略推进农信改革，先后完成南疆四地州地市级统一法人农商银行整合，为组建省级法人农商银行奠定坚实基础。

    记者梳理相关信息后发现，地方国企尤其是具有金融属性的地方国企参与省级农商银行组建，已成为全国农信改革的普遍趋势。比如，辽宁金融控股集团有限公司深度参与辽宁农商银行组建，目前持股比例达99.09%，成为绝对控股主体。内蒙古金融资产管理有限公司战略入股内蒙古农商银行，持股12.93%。

    一位农信机构资深从业者对《农村金融时报》记者表示，具有金融属性的地方国企参与省级农商银行组建，是适配“一省一策”农信改革导向的关键举措，核心价值体现在依托国资平台的资源统筹与公信力优势，助力农信机构破解长期存在的股权碎片化难题，搭建更规范的现代金融企业治理框架，为农信改革提供稳定支撑。

    金融行业资深从业者、金乐函数分析师廖鹤凯认为，具有金融属性的地方国企参与省级农商银行的组建，对后者长远发展有如下促进作用：一是强化资本实力与抗风险能力。地方国企入股，可快速补充其核心资本，夯实其风险抵御基础。二是赋能专业管理与资源整合。依托国企成熟的管理体系与产业资源，可助力农商银行引入先进管理经验，搭建多元化业务合作场景，突破传统业务局限。三是赋能普惠金融与战略落地。凭借国企本土资源与政策协同优势，助力农商银行聚焦“三农”主业，提升金融服务的精准度，推动区域金融与经济深度融合。

（编辑 汪世军 孙倩）